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民营经济为珠海加快建设现代化产业体系注入新活力 ,创新"主力军"加速突围
2018-12-24

编者按:站在改革开放40周年的新起点上,如何以更高站位、更大决心、更有力措施推动民营经济实现高质量发展,切实关系到能否做好珠海经济特区"二次创业"这篇大文章。即日起,本报将持续推出系列报道,聚焦民营经济发展,共谋创新升级路径,敬请垂注。

今年10月,由纳思达投资90亿元的激光打印机高端装备智能制造产业园在高栏港区正式动工。作为珠海本土成长起来的民营企业代表,经过18年的发展,纳思达已经成为全球五大激光打印机厂商之一,年销售规模超过300亿元,产品覆盖100多个国家和地区。

回首改革开放40年历程,作为改革开放的先行地、排头兵,珠海经济特区曾以敢闯敢试、敢为人先的勇气,创造出众多引领风气的创新举措,也吸引了无数怀揣梦想的人们到这里创新创业:丽珠、金山、远光、纳思达、魅族等一大批民营企业从无到有、披荆斩棘,在激烈的市场竞争中发展壮大,在推动经济增长、促进创新发展、增加就业岗位、增强市场活力等方面发挥了重要作用。

一个地方经济发展水平高不高、市场活力足不足、创新能力强不强,民营经济是"晴雨表"和"风向标"。市科工信局负责人表示,随着《beplaybeplay体育app 人民政府关于加快民营经济发展的若干措施》《beplaybeplay体育app 实施工业企业培育"十百千计划"若干政策措施》等一系列政策出台,全市民营经济发展环境不断优化,民营经济总量持续攀升。

数据显示,2017年,我市民营经济增加值886.92亿元,同比增长9.1%,占全市GDP比重34.58%。从规模来看,民营经济已成为珠海经济的重要支柱之一,与国有、外资经济成"三足鼎立"之势。

但在全省范围内,珠海民营企业发展仍存在着总量不大、占GDP比重偏低、产业结构不优等问题。以佛山为对比,其民营企业占全市企业总数的95%以上,民营工业占全市工业比重超过7成,民营经济占全市地区生产总值比重超过6成。"以民营经济发达城市作为标杆,珠海须在民营经济市场主体规模上多下功夫。"beplaybeplay体育app 民营经济发展研究院报告指出。

产业结构方面,我市民营经济第三产业虽然占比较高,但是发展质量不高,大部分集中在商贸、餐饮、住宿、旅游等传统行业,缺少工业设计、科技服务、物流供应链等智力化、资本化、专业化高端现代服务业。

在第二产业尤其是制造业方面,龙头骨干民营企业偏少,缺少大型骨干企业在发展民营经济中的带动作用,没有形成民营大企业"顶天立地",中小企业"铺天盖地"的良好发展势头,如何为产业龙头细分配套的优势更待充分挖掘。

新的挑战横亘眼前。今年前三季度,珠海民营经济增加值实现711.96亿元,同比增长5.0%,低于全市GDP增速,主要原因在于民营经济第三产业增加值增长乏力,民营经济工业增加值增长也较去年同期有所下降。

民营企业是引领技术创新的重要主体。放眼珠江东岸,深圳已经成为中国乃至全球科技创新企业、人才、成果最集中的城市之一,无论是数量规模、创新能力,还是国际化水平等方面,深圳民营经济形成显著的引领态势和名片效应。

在珠海,云洲智能、纳睿达、欧比特、英诺赛科等一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的创新型企业加速崛起,为珠海加快建设现代化产业体系注入了新活力。然而,在创新发展、转型升级过程中,珠海民营企业也显现出"硬币"的两面性:一面扮演着全市科技创新的"主力军"角色,一面却也面临着创新难、难创新的窘境。

"偏小的规模不利于各类创新要素的充分聚集,更难以形成完善的产业生态链条。"暨南大学产业经济研究院院长、珠海民营经济发展研究院院长顾乃华指出,在成长过程中,大部分民营企业都曾遇到创新成本高、人才和资金缺口大、融资效率有待提升等发展环境的问题。

"招工难、成本高、负担重,不少民营中小企业的‘获得感'不强。"珠海健帆生物科技股份有限公司董事长董凡一针见血地指出,目前民营企业的制度性交易成本仍然偏高,有些政策缺乏相应的操作性、指引性配套措施,出现"最后一公里落实难"问题。

站上改革开放40周年的新起点,面对高质量发展的新要求,珠海能否切实解决民营企业反映的突出问题,鼓励民营经济创新升级发展?

今年4月,我市举行民营经济发展座谈会,倾听企业心声,共谋发展大计。"企业需要的时候,政府要近在身边,提供贴身式、保姆式服务;企业不需要的时候,政府要远在天边,最大限度减少干预。" 市委书记、市人大常委会主任郭永航强调,要坚定不移支持民营经济发展,毫不动摇做强做优做大民营企业,为民营企业良性发展保驾护航,让民营企业在珠海新一轮大发展中挑重担、担重任。

"从国家到省市,持续关心、支持民营企业发展的氛围,令人振奋,更深受鼓舞。"珠海云洲智能科技有限公司董事长张云飞告诉记者。

理念上能否"破冰",决定着行动上能否"突围"。今年11月,广东发布"民营经济十条",着力为民营经济营造更好发展环境。11月21日,市政府召开党组会议,聚焦当前珠海民营企业发展面临的痛点堵点难点,明确提出将从减轻税费负担、纾解融资难题、优化营商环境、落实"全城通办"、加强知识产权保护和应用等方面发力,进一步减轻民营企业负担,激发创新活力,以精准服务助推企业高质量发展。

根据部署,珠海力争今年为全市民营企业减负60亿元,力争今年为民营企业解决融资10亿元、2019年再解决融资12亿元,并尽快启动知识产权保护条例立法。

降低企业成本,最终目的是优化企业发展环境。据了解,珠海将深入推进"放管服"改革,深化商事制度改革,推进开办企业便利化,简化工商登记、刻章、申领发票等办理手续,将企业开办时间压缩到5个工作日内。

值得一提的是,珠海提出,要进一步放宽市场准入,对民营和国有经济一视同仁,对大中小企业平等对待。"全面实施民营经济市场准入负面清单,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体均可依法平等进入,不得以规范性文件、会议纪要等任何形式对民间资本设置附加条件、歧视性条款和准入门槛。"市科工信局相关负责人表示。

随着粤港澳大湾区加快建设,坚持高端起步、未来导向,建设珠海现代化产业体系,迫切需要发挥民营企业"创新主力军"作用。"如何破除科技和产业‘两张皮'的枷锁,把科技成果转化为现实生产力,对于企业发展来说至关重要。"广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅说,科技创新转化成为生产力是一个系统工程,需要企业、政府、平台、资本等环节的深度联动。

市科工信局负责人表示,我市将加快出台支持民营中小企业高质量发展的新的政策措施,加快修订市级中小企业公共服务示范平台、民营科技企业、创新产业化示范基地等认定管理办法,适应我市民营中小企业高质量发展需要;同时,积极搭建中小企业产学研对接平台,促进我市民营中小企业与高等院校、科研院所的产学研用合作,加速科技成果转化和技术转让步伐,提升企业技术创新能力。

(摘自2018-12-23《珠海特区报》第03版)

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