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beplaybeplay体育app 红十字会救助基金管理办法
2011-11-09

beplaybeplay体育app 红十字会救助基金管理办法

(第五届理事会第二次会议审议通过)

第一章

第一条为实施人道主义救助,加强和完善红十字会救助基金的管理,根据《中华人民共和国红十字会法》和国务院颁发的《基金会管理办法》等有关规定,结合我市实际情况,制定本办法。

第二条本救助基金坚持"救急、解困"的原则,突出帮助因自然灾害、意外伤害事故或疾病造成家庭基本生活和生存受到影响处于困难境遇的群众。

第二章基金来源与适用范围

第三条本项救助基金来源

(一)单位和社会各界人士捐款;

(二)单位和个人的定向捐助;

(三)为特殊困难者组织专项募捐使用后的结余款;

(四)募捐箱募集款;

(五)市福彩金专项款;

(六)其它捐赠。

第四条本项救助基金适用范围

(一)自然灾害、意外伤害或重大疾病;

(二)市红十字会开展的公益项目;

(三)定向公益项目;

(四)专项募捐。

第五条红十字会救助基金必须严格执行收支两条线管理,设立基金专户,专款专用。每接到捐赠款后要依法向捐赠者开具收据,并予登记及公示。

第六条救助基金的使用必须符合"两公开、两透明"原则(捐赠款物公开,财务管理透明,招标采购公开,分配使用透明)。

第七条本市常住人口符合下列条件的可申请救助基金:

(一)因自然灾害或突发意外伤害,生存与生命受到严重影响,或患疾病而无力支付医疗费的;

(二)家庭人均月(年)收入接近或低于我市最低生活保障线的;

(三)其他特殊困难的。

第八条符合第七条规定的救助对象,在救助基金承受能力范围内,根据申请救助者的境遇、困难程度、伤病情形可按下列标准给予一次性救助。

(一)因自然灾害或意外伤害事故造成家庭基本生活和生存条件有困难的,可视其家境困难程度发给生活费300元至800元或同等价值的生活必需品;造成严重困难的,视其受灾程度、困难程度救助800元至2000元;

(二)因自然灾害或意外伤害造成大病的,视其病情及家庭困难程度给予救助1000元至5000元;

(三)患疾病的,视其病情和家庭困难程度给予救助:

1.需要进行移植术的,给予救助30000元至50000元(手术时发放);

2.患恶性肿瘤的救助10000元至15000元;

3.患其他重度慢性病的救助3000元至20000元。

第九条符合下列条件的,可视其生活困难和伤病程度给予适度倾斜和优先救助:

(一)经民政部门确定为处于低保线下的孤、寡、残疾人;

(二)经市总工会确定的特困下岗、失业职工;

(三) 获得市级以上劳动模范和先进工作者;获省政府以上表彰的军、烈属及转业、复员、退伍军人;有突出成就的科技人员;

(四) 热心社会公益、积极参加红十字志愿服务工作者。

第十条为鼓励社会各界共同参与红十字会救助事业的积极性。凡符合第八条规定的热心捐助红十字会事业者,按以下办法给予特殊救助:

(一) 个人一次捐款或累计捐款达万元以上者,按参考标准给予原捐款数12倍的救助;

(二) 单位一次捐款或累计捐款达200000元以上者,其员工申请大额救助时,视其情况,按第八条规定适当提高救助标准。

第十一条为特殊困难者组织的专项募捐由市红十字会设立专帐定向捐助管理,用于捐助单位所指定的救助对象;使用结余部分应纳入市红十字会基金管理,用于救助其他对象。

第十二条非本市常住人口遇急困的,给予适当救助。

第三章申请程序和审批办法

第十三条市和各区红十字会组织实施两级救助,原则上依照接受捐赠者的范围进行分工。属于市或区接受捐赠的,由市或区红十字会分别对所辖区居民施助。属于特殊情况需由市和区两级红十字会共同施助的,需经区红十字会拟定意见,报市红十字会审批后施行。

第十四条申请救助时申请者须提交下列资料:

(一) beplaybeplay体育app 红十字会救助基金申请审批表;

(二) 身份证和户籍证明原件及复印件各一份;

(三) 区级以上医院疾病诊断证明和病历资料。

以上资料须交市红十字会审验。

第十五条市红十字会收到完整的申请资料后,20个工作日内给予答复。

第十六条救助基金审批办法:

(一) 救助金额5000元以下(含5000元)的,报常务副会长审批;

(二) 救助金额5000元以上至20000元以下(含20000元)的,报一名兼职副会长、常务副会长审批;

(三) 救助金额20000元以上的,报一名兼职副会长、常务副会长、会长审批;

(四)市红十字会组织开展的公益项目,报常务副会长、会长审批;

(五)定向公益项目按协议执行,报常务副会长审批;

(六)专项募捐报一名兼职副会长、常务副会长、会长审批。

第四章基金的使用管理和监督

第十七条接收捐赠救助款物以及基金的申请、审批和发放的每个环节,都必须有相应的资料和文字凭证,包括银行汇票、接收收据、救助申请及审批表等。所有资料要进行归档,妥善管理。

第十八条救助款发放形式:1.由红十字会领导直接上门探望发放;2.银行转帐到医院或个人帐户;3.现金发放。如遇特殊情况特殊处理,有关申请表等交由市红十字会存档。

第十九条市红十字会经办人员,必须遵循红十字会运动的人道性、公正性和中立性的基本原则,公正无私地对待所有求助人,对非属本办法规定的救助范围,或超越规定救助范围的求助者应耐心说明情况,不得推诿或不予置理。

第二十条市红十字会应加强对本项救助基金的使用管理和检查监督,建立健全财务工作制度,定期向常务理事会或理事会汇报财务收支情况,同时接受审计部门的检查监督。有关财务审计情况以书面形式向各位理事及理事单位通报,必要时通过一定的形式向社会公布。

第二十一条红十字会工作人员在对beplaybeplay体育app 红十字会基金管理工作中,有下列行为之一的,依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

(二)索取、收受贿赂的;

(三)截留、克扣、挪用、贪污救助基金的。

第五章附则

第二十二条法律法规、市委市政府和上级红十字会另有规定的,按规定执行。

第二十三条本办法由beplaybeplay体育app 红十字会负责解释。

第二十四条本办法自2014318日起施行,原《beplaybeplay体育app 红十字会救助基金管理办法》(2011118日订)同时废止。

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