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beplaybeplay体育app 红十字会救助基金管理办法
2017-06-21

beplaybeplay体育app 红十字会救助基金管理办法

(第五届理事会第六次会议审议通过)

 

第一章   

    第一条 为实施人道主义救助,加强和完善市红十字会救助基金的管理,根据《中华人民共和国红十字会法》有关规定,结合我市实际情况,制定本办法。

    第二条 坚持政府主导,社会救助为辅助,救急解困的原则。突出帮助因自然灾害、意外伤害事故或疾病造成家庭基本生活和生存受到影响处于困境的群众。

 

第二章  基金来源与使用范围

    第三条 救助基金来源:

   (一)单位和个人定向及非定向捐款;

   (二)各类专项募捐结余款;

   (三)募捐箱募集款;

   (四)其它捐赠款。

    第四条 救助基金使用范围:

   (一)自然灾害、意外伤害或重大疾病造成困难的群众;

   (二)市红十字会开展的公益项目;

   (三)捐赠者指定的公益项目;

   (四)政府委托、重大自然灾害、重大公共突发事件的专项募捐。

    第五条 市红十字会救助基金在市财政国库支付中心设立基金帐户,专款专用。接收捐赠款依法向捐赠者开具收据,并予登记、公示。

    第六条 救助基金的使用坚持“两公开、两透明”原则(捐赠款公开,招标采购公开,财务管理透明,分配使用透明)。

    第七条 凡取得本市居住证且购买我市社保满1年以上的常住人口可申请救助基金:

    (一)因自然灾害或突发意外伤害,生存与生命受到严重影响,或患疾病个人无力支付医疗费的;

    (二)家庭人均月(年)收入低于或接近我市最低生活保障线的;

    (三)其他特殊困难的。

    第八条 符合第七条规定的救助对象,在救助基金承受能力范围内,根据申请救助者的境遇、困难程度、伤病情形可按下列标准给予一次性救助:

    (一)因自然灾害或意外伤害事故造成家庭基本生活困难的,给予500元至1000元的生活费救助,或同等价值的生活必需品救助;造成严重困难的给予1000元至2000元的救助;

    (二)因自然灾害或意外伤害造成大病的,视其病情及家庭困难程度给予1000元至5000元的救助;

    (三)因患疾病无力支付医药费用,视其病情和家庭困难程度给予适当救助:

    1.需要进行器官移植、造血干细胞移植术的,给予20000元至30000元救助(手术时发放);

    2.患恶性肿瘤的给予5000元至10000元救助;

    3.患其他重度慢性疾病的给予2000元至5000元救助。

    第九条 符合下列条件的,视其生活困难和伤病程度给予适度倾斜和优先救助:

    (一)经民政部门确定为低保线以下的孤、寡、残疾人;

    (二)经工会部门确定的特困下岗、失业职工;

    (三)获得市级以上劳动模范或先进工作者;获得省政府以上表彰的军、烈属及转业、复员、退伍军人;有突出成就的科技人员;

    (四)热心社会公益活动、积极参加人道事业志愿服务的工作者。

    第十条 为鼓励社会各界参与人道事业,凡符合第八条规定的,按以下办法给予特殊救助:

    (一)个人一次捐款或累计捐款达万元以上者,在参考救助标准的基础上,给予12倍的救助;

    (二)单位一次捐款或累计捐款达200000元以上者,其员工申请救助时,视情况按第八条规定适当提高救助标准。

    第十一条 非本市常住人口遇有紧急困难的,给予适当救助。

 

第三章   基金申请程序和审批办法

    第十二条 市、区红十字会依照接受捐赠者的范围实施两级救助。原则上区级红十字会对所辖区域内居民实施救助,区级救助确有困难的可向市红十字会提出救助申请,经市红十字会审批后进行救助。

    第十三条 申请救助时申请者须提交下列资料:

    (一)beplaybeplay体育app 红十字会救助基金申请审批表;

    (二)身份证或社保卡、残疾人证、户籍证明原件及复印件各一份;

(三)低保或困难证明资料;

(四)区级以上医院疾病诊断证明和病历资料。

    以上资料须交市红十字会审验。

    第十四条 对于申请人递交的申请资料,经市红十字会主管部门初步审核后,在3个工作日内作出决定是否受理申请人的申请,并电话通知申请人。有下列情况的将不予受理:

    (一)申请人违反诚信,提供虚假资料的;

    (二)申请人不能提供相应证明资料的;

(三)非民政部门核准的低保、低收入家庭,因病自付、自费累计金额不足人民币10000元。

    第十五条 救助基金审批:

    (一)救助金额5000元以下(含5000元)的,由市红十字会主管部门审核提出救助标准,报常务副会长审批;

    (二)救助或公益项目金额5000元以上至50000元以下(含50000元)的,由市红十字会主管部门审核提出救助标准,提交会办公会审议,报兼职副会长、常务副会长审批;

    (三)救助或公益项目金额50000元以上的,由市红十字会主管部门审核提出救助标准提交会办公会审议,报兼职副会长、常务副会长、会长审批;

    (四)市红十字会组织开展的公益项目、专项募捐由市红十字会主管部门或项目发起部门提出可行性方案,提交会办公会审议,报常务副会长、会长审批;

    (五)捐赠者指定公益项目按协议执行,报常务副会长审批;

    (六)市红十字会主管部门负责对救助对象提出的救助申请进行核查、公示,并负责执行审批后的相关工作。

 

第四章  基金的使用管理和监督

    第十六条 接收捐赠救助款以及基金的申请、审批和发放的每个环节,都必须有相应的资料和文字凭证,包括银行汇票、接收收据、救助申请及审批表等。对所有资料进行归档管理。

    第十七条  救助款发放形式:

    (一)由市红十字会领导直接上门探望发放;

    (二)转帐到救助者所住医院或个人帐户;

    (三)现金发放。

    第十八条 经办人员必须遵循红十字运动的人道性、公正性和中立性的基本原则,公正无私地对待所有求助者,对非属本办法规定的救助范围,或超越规定救助范围的求助者应耐心说明情况,不得推诿或不予置理。

    第十九条 市红十字会应加强对救助基金的使用管理和检查监督,建立健全财务工作制度,每半年向常务理事会或理事会报告救助基金收支情况。每年聘请第三方财务审计机构对救助基金收支使用情况进行审计,审计结果以书面形式向理事会、监事会报告,并通过一定的形式向社会公布,接受常务理事会、监事会和社会的监督。

    第二十条 工作人员在执行救助基金管理使用过程中,有下列行为之一的依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。

    (一)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

    (二)索取、收受贿赂的;

    (三)截留、克扣、挪用、贪污救助基金的。

 

第五章   附 则

    第二十一条 法律法规、市委、市政府和上级红十字会另有规定的,按规定执行。

    第二十二条 本办法由beplaybeplay体育app 红十字会负责解释。

    第二十三条 本办法自201758日起施行,原《beplaybeplay体育app 红十字会救助基金管理办法》(2014318日修订)同时废止。

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