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关于印发《广东省社会工作委员会与beplaybeplay体育app 委市政府共建全省社会建设法制化示范市工作方案》的通知
2014-10-14

  关于印发《广东省社会工作委员会与

  beplaybeplay体育app 委市政府共建全省社会建设

  法制化示范市工作方案》的通知

  

  珠社管〔2014〕8号

  

  各有关单位:

  为深入贯彻党的十八届三中全会精神,积极探索发挥法制对社会建设的引领、推动和保障作用,扎实做好共建全省社会建设法制化示范市工作,我部拟定了《广东省社会工作委员会与beplaybeplay体育app 委市政府共建全省社会建设法制化示范市工作方案》(以下简称"方案"),请各单位遵照落实。

  另请各单位根据方案要求,于6月20日前将社会建设法制化示范市领导小组成员、联络员及社会建设法制化示范市领导小组办公室成员名单报送我部。

  附件:《广东省社会工作委员会与beplaybeplay体育app 委市政府共建全省社会建设法制化示范市工作方案》

  

  

  014年6月9日

  

  (联络人:李丽,电话:8640134、13726215405,邮箱:2784701280@qq.com

  

  

  

  

  附件:

  广东省社会工作委员会与beplaybeplay体育app 委市政府共建全省社会建设法制化示范市

  工作方

  

  为深入贯彻党的十八届三中全会精神,积极探索发挥法制对社会建设的引领、推动和保障作用,扎实做好共建全省社会建设法制化示范市工作,根据广东省社会工作委员会与beplaybeplay体育app 委市政府共建全省社会建设法制化示范市协议,制定此工作方案。

  一、工作内容

  (一)建构社会建设法律制度框架。一是围绕公平正义的基本要求,建立健全社会建设基本法规制度体系,作为社会建设法规制度的基础、目标和社会建设成效的检验标准。二是围绕社会建设覆盖的领域,清理、整合、完善现行的地方性法规、政府规章和规范性文件,建立健全直接规范社会建设实践的法规制度体系。三是围绕财政体制、投入体制、人才制度和信息公开等重点方面,建立健全社会建设保障制度和政策体系。

  (二)提高社会建设法制化水平。一是坚持科学民主立法,创新公众参与立法方式,确保社会建设领域的立法真正集中民智、体现民意。二是确立社会建设法规规章的权威和效力,消除现行政策规定与法规规章之间的冲突,做到有法必依、执法必严、违法必究。三是广泛开展社会建设立法工作的宣传发动,引导公众信法、守法、护法,形成社会建设法制化示范市共建设、同享有的良好局面。

  (三)形成推进社会建设法制化示范市的合力。强化beplaybeplay体育app 委社管部的统筹协调职能,依托和发挥beplaybeplay体育app 人大、市法制局和各职能部门的作用,协同科研力量、高校院所,破除社会立法"部门化"、"碎片化"、"利益化"倾向,整体推进社会建设法制化工作。

  二、组织领导

  设立广东省社会工作委员会与beplaybeplay体育app 委市政府共建全省社会建设法制化示范市工作领导小组(以下简称"社会建设法制化示范市工作领导小组":

  :王衍诗(市委副书记、市纪委书记)

  副组长:王光圣(省社工委副主任)、陈英(市委常委、政法委书记、社管部部长)、杨金华(市人大常务副主任)、刘嘉文(副市长)、张强(副市长、市公安局局长)

  成员市人大、市政协、市中级法院、市检察院、市纪委、市委改革办、市信访局、市海洋农渔和水务局、市委组织部、市人社局、市委宣传部、市委统战部、市民宗局、市侨务局、市工商联、市发改局、市科工贸信局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住规建局、市文体旅游局、市卫计局、市法制局、市外事局、市国资委、市统计局、国家统计局珠海调查队、市市政园林和林业局、市城市监督管理局、市应急办、市工商局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市文联、市社科联、市残联、市红十字会等单位分管领导。

  社会建设法制化示范市工作领导小组办公室设在市委政法委(社管部),负责统筹协调社会建设法制化示范市工作,督办工作进展,审查工作成果。主任:赵彦庆(市委政法委副书记、副部长);副主任:省社工委业务处、市人大法工委、市委社管部相关业务室负责人、市法制局分管领导;成员:市人大法工委、市委社管部、市法制局、市民政局相关同志。

  三、工作步骤

  (一)成立专家咨询小组和《beplaybeplay体育app 社会领域法制建设规划纲要(2013—2018年)》(以下简称《规划纲要》)起草小组。(完成时间:2014年4月)

  1.专家咨询小组:负责为共建全省社会建设法制化示范市提供理论支撑和决策咨询。组长:范时杰;成员:谢春璞、周首南、陈晖、邱少晖、王先东、蒋济舟、林桂合。

  2.《规划纲要》起草小组:负责编制《规划纲要》。成员:社会建设法制化示范市工作领导小组办公室部分成员及咨询小组部分专家。通过政府购买服务的方式委托专业法律研究机构具体承接编制工作。

  (二)编制《规划纲要》。(完成时间:2014年12月)

  1.梳理我市社会建设领域现有地方性法规、政府规章和规范性文件。(3月)

  2.开展立法需求调研。(4—7月)

  1)初步框定社会建设领域立法范畴;

  2)向相关部门和社会广泛征集社会建设地方立法建议项目;

  3)在实地调研、专家研讨的基础上,确实我市社会建设领域立法方向。

  3.编制完成《规划纲要》初稿。(8—9月)

  4.广泛征求意见,对《规划纲要》初稿进行研究论证和修改完善,形成《规划纲要》送审稿报市委市政府。(10—11月)

  (三)根据立法规划纲要,每年制定社会建设年度地方性法规、政府规章立法计划和规范性文件制定计划,并按计划落实相关工作。(完成时间:2014—2018年)

  四、工作原则

  (一)深入贯彻落实党的十八届三中全会关于深化社会体制改革的战略决策,围绕市委、市政府关于"蓝色珠海,科学崛起"的部署要求,以更好地保障和改善民生、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业作为我市社会领域法制建设重点。

  (二)按照广东省社会工作委员会与beplaybeplay体育app 委市政府共建全省社会建设法制化示范市的有关工作要求,优先将社会建设体系有关的立法项目纳入年度立法计划,将社会建设实践中的好做法及时上升为地方性法规或政府规章。

  (三)按照"立、改、废"并重的要求,对已不适应我市社会建设新形势、新要求,或者与法律、行政法规相抵触的地方性法规、政府规章,及时进行修订或废止。

  (四)坚持民主立法和科学立法,提高立法质量,兼顾立法数量,把立法计划的指导性与立法工作中"急需先立"的原则相结合。

  五、工作机制

  (一)省社工委与beplaybeplay体育app 委市政府加强联系沟通,社会建设法制化示范市工作领导小组每半年召开一次协调会议,研究解决工作中遇到的重点难点问题。

  (二)社会建设法制化示范市工作领导小组办公室要加强工作统筹,切实做好同相关单位的沟通协调工作,积极推动共建社会建设法制化示范市各项工作,每季度将进展情况报社会建设法制化示范市工作领导小组。

  (三)各成员单位要按照共建全省社会建设法制化示范市相关要求和各自职责,明确分管领导和具体责任人,并指定一名联络员负责日常工作联系,精心组织,周密安排,切实做好本部门社会建设法规、规章和规范性文件的起草、修改、宣传和实施工作。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

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